[LUG.ro] Resumen de la sesión (Largo, pero vale la pena)

[Sebastián D. Criado]

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Les paso lo que se dijo en la sesi=C3=B3n donde se aprob=C3=B3 (la media sa=
nci=C3=B3n) el uso=20
de Software Libre en Bs As.
Es bastante extenso, pero vale mucho la pena su lectura.
Ahora por Santa Fe.

=2D ----------  Mensaje reenviado  ----------

Subject: [Proposicion] As=C3=AD se pid=C3=ADo
Date: Jueves 27 Noviembre 2003 18:16
=46rom: Carlos M Terr=C3=B3n <carlosterron@speedy.com.ar>
To: proposicion@grulic.org.ar

Esto fue lo que se dijo en la sesi=C3=B3n...Seguramente econtraran errores,=
 pero
trabajabamos contra reloj. Asi que copiamos u poco.
La fuente de todas estas palabras se deben al Grupo Colibri de Colombia a
quienes les agradecemos que nos ayudaran a salir del paso :).

Proyecto de Ley de Software Libre E-135 02/03
Relevancia y Trascendencia de su aprobaci=C3=B3n.

Sr. Senadores=E2=80=A6.

En el mundo en que vivimos se est=C3=A1n configurando nuevas realidades
 cient=C3=ADficas y tecnol=C3=B3gicas a una velocidad cada vez mayor. Es im=
portante que
 nos mantengamos al tanto de estos cambios, que han llevado a algunos a
 llamar al siglo XXI el de la "sociedad de la informaci=C3=B3n", y que
 aprovechemos todas las posibilidades que nos brindan para estimular el
 desarrollo y el bienestar de sus ciudadanos.

Quiero remarcar que este proyecto de ley es in=C3=A9dito porque fue confecc=
ionado
"en" la Internet, y es fruto de la interactividad de mas de 200 personas de
varios pa=C3=ADses que conectadas entre si le dieron forma a partir de la i=
dea
original.

El movimiento del software libre es una tendencia global que, de ser
aprovechada de manera apropiada, es la herramienta ideal para nuestro pa=C3=
=ADs y
por ende la Provincia de Buenos Aires ya que al no pertenecer al exclusivo
grupo de las llamadas naciones ricas es la =C3=BAnica forma de impulsar
significativamente el progreso tecnol=C3=B3gico al darle verdadero control =
de los
sistemas de informaci=C3=B3n que utiliza y de los que depende.

Por otro lado, el uso de software libre se vuelve a convertir en herramienta
al facilitar el respeto a los derechos de los ciudadanos de manera
consecuente con nuestra Constituci=C3=B3n y las leyes.

=C2=BFQu=C3=A9 es el software libre?

El software libre -tambi=C3=A9n conocido como software de c=C3=B3digo fuent=
e abierto-
 es aquel cuyo autor licencia otorgando a sus usuarios la libertad de
 ejecutar el programa para cualquier prop=C3=B3sito, la libertad de estudia=
r la
 manera en que el programa opera y adaptarlo a sus necesidades particulares,
 la libertad para redistribuir copias del programa (incluido su c=C3=B3digo
 fuente) a quien desee y la libertad de mejorar el programa y distribuir sus
 mejoras al p=C3=BAblico bajo las mismas condiciones del programa original.


El c=C3=B3digo fuente del software es la informaci=C3=B3n primaria utilizad=
a en el
proceso de elaboraci=C3=B3n por parte de los autores; al tener acceso al c=
=C3=B3digo
fuente, se puede analizar con un gran nivel de detalle el funcionamiento del
software y se le pueden introducir modificaciones para arreglar errores o
adaptarlo a nuevas necesidades. En cambio, si no se tiene acceso a =C3=A9l,=
 a los
usuarios les resulta supremamente dif=C3=ADcil estudiar el software o modif=
icarlo.

En contraste, el software propietario, es aquel en el que no se ofrece a los
usuarios alguna de las libertades anteriores, principalmente el acceso al
c=C3=B3digo fuente.

Es importante resaltar que el software libre no atenta de ninguna manera
contra los derechos de autor y de propiedad intelectual: no tiene nada que
ver con la pirater=C3=ADa, en tanto que los autores autorizan expl=C3=ADcit=
amente a los
dem=C3=A1s a hacer uso de sus creaciones ofreci=C3=A9ndoles las libertades =
anteriores.

Aunque el p=C3=BAblico en nuestro pa=C3=ADs suele desconocerlo (quiz=C3=A1 =
porque el
 software propietario cuenta con campa=C3=B1as de publicidad masivas de las=
 que el
 libre adolece), en la actualidad existe una gran cantidad de software libre
 de excelente calidad disponible para la mayor=C3=ADa de labores que las em=
presas
 y personas realizan con las computadoras.

Incluso dentro de esta c=C3=A1mara hay muchas computadoras y servidores
 funcionando con Software Libre.

Al brindarles a los usuarios la oportunidad de estudiarlo y modificarlo, el
software libre avanza de manera acelerada. Cualquier persona con los
conocimientos t=C3=A9cnicos suficientes puede aumentar las capacidades del
software y adaptarlo a sus necesidades particulares.

Por el contrario, cuando se presentan errores en el software propietario, l=
os
usuarios son dejados a merced de los proveedores, sin tener ning=C3=BAn mec=
anismo
directo para solucionarlos. En este sentido, una gran mayor=C3=ADa de las
licencias del software propietario son muy claras en que el software es
licenciado sin ofrecer ninguna clase de garant=C3=ADa al consumidor que pag=
a por
adquirir el software, de modo tal que el proveedor no est=C3=A1 obligado a
solucionar ninguna clase de errores. As=C3=AD terminamos pagando por progra=
mas que
adem=C3=A1s de caros pueden ser defectuosos.

Legislaci=C3=B3n internacional sobre software libre

No somos los primeros en darnos cuenta de las ventajas que el aprovechamien=
to
del software libre representa para una naci=C3=B3n al incentivar el desarro=
llo
tecnol=C3=B3gico y mejorar la eficiencia del Estado para garantizar los der=
echos
de sus ciudadanos (como lo explicaremos m=C3=A1s adelante).

Malasia, China, Espa=C3=B1a, El Reino Unido, Francia, Alemania, Italia, Per=
=C3=BA,
Brasil, B=C3=A9lgica, Venezuela, Finlandia y Noruega, India entre otras.

En Estados Unidos California, Oregon y Texas implementan o estudian proyect=
os
similares al nuestro.

En Argentina se encuentran en curso varios proyectos de ley en el Congreso
Nacional y otras Provincias, como Santa Fe o La Ciudad Aut=C3=B3noma de Bue=
nos
Aires, que casualmente en este preciso momento esta tratando la aprobaci=C3=
=B3n de
un proyecto de ley similar.

Incentivos al desarrollo tecnol=C3=B3gico

En el presente la situaci=C3=B3n de dependencia tecnol=C3=B3gica en que nos=
 encontramos
es innegable. Una gran cantidad del software que utilizamos es construido p=
or
empresas de otros pa=C3=ADses que s=C3=B3lo en contadas ocasiones nos ofrec=
en las
libertades anteriormente enumeradas.

Si el uso de software libre fuera generalizado, las empresas de software
nacionales podr=C3=ADan ofrecer servicios y productos en igualdad de condic=
iones
con las extranjeras. En el presente, al no tener acceso al c=C3=B3digo fuen=
te de
los sistemas de informaci=C3=B3n utilizados en el pa=C3=ADs, las empresas l=
ocales se
encuentran en una situaci=C3=B3n de gran desventaja frente a las extranjera=
s que
los proveen.

A pesar del gran talento de los desarrolladores de software nacionales, nos
encontramos ante un gran monopolio por parte de empresas extranjeras en
cuanto a desarrollo de software se refiere.

Debido a la proliferaci=C3=B3n de software propietario, la =C3=BAnica opci=
=C3=B3n para las
empresas locales desarrolladoras de software suele ser configurar los
sistemas propietarios desarrollados por compa=C3=B1=C3=ADas extranjeras seg=
=C3=BAn las
necesidades de entidades nacionales. Es poco com=C3=BAn que las empresas cr=
eadoras
de software locales tengan completo control sobre los sistemas de informaci=
=C3=B3n
que "desarrollan" y que no dependan de software propietario desarrollado en
otros pa=C3=ADses.

Afortunadamente, gracias a la importancia que ha ganado el movimiento de
software libre, esta situaci=C3=B3n ha comenzado a cambiar. Al poder efectu=
arle
mejoras a los programas y distribuirlas, las empresas nacionales de
desarrollo de software adquieren la capacidad real de generar herramientas
que compitan con las ofrecidas por multinacionales extranjeras.

Por otro lado, el software libre facilita la labor de desarrollo de software
(y, por ende, la calidad del software) al favorecer la imposici=C3=B3n de
est=C3=A1ndares abiertos. En contraposici=C3=B3n, los programas propietario=
s suelen
venir acompa=C3=B1ados por tecnolog=C3=ADas cerradas. En el caso del softwa=
re libre,
cualquiera puede crear nuevos programas que se comuniquen con los ya
existentes mientras que en el caso del propietario se suele impedir a
terceros el desarrollo de programas que interact=C3=BAen con los dem=C3=A1s=
 (por
razones de mercado y monopolio).

El software libre dificulta el abuso de la posici=C3=B3n dominante contract=
ual y
pr=C3=A1cticas restrictivas de la competencia que caracterizan al propietar=
io,
creando una relaci=C3=B3n mucho m=C3=A1s justa entre los desarrolladores de=
l software y
los usuarios.

Control de Plataformas Tecnol=C3=B3gicas

En la llamada =C2=ABsociedad de la informaci=C3=B3n=C2=BB, el software infl=
uye cada d=C3=ADa m=C3=A1s
en la cotidianidad y la vida diaria. Es muy importante que las instituciones
del Estado puedan controlar plenamente el software que utilizan para manejar
su infraestructura y sus bases de datos, de las que depende la seguridad
provincial y la calidad de vida de los ciudadanos.

Al no tener acceso al c=C3=B3digo fuente, los usuarios del software (en est=
e caso,
las entidades del Estado) no pueden estudiar su operaci=C3=B3n: =C3=BAnicam=
ente el
proveedor del software conoce la manera en que lleva a cabo su labor. En los
casos en que los proveedores de software propietario insertan en =C3=A9l fu=
nciones
escondidas de prop=C3=B3sitos dudosos, suele ser dif=C3=ADcil que los usuar=
ios lleguen
a ser concientes de su existencia.

La frecuencia con que esto sucede es mucho m=C3=A1s grande de lo que el p=
=C3=BAblico
llega a conocer

En algunos casos los usuarios son concientes de los problemas pero no pueden
hacer nada para evitarlos; en la mayor=C3=ADa ni siquiera saben que existen.

Sin embargo, cuando el c=C3=B3digo fuente de los programas est=C3=A1 dispon=
ible, los
usuarios pueden investigar qu=C3=A9 es exactamente lo que hacen y tener ple=
na
certeza de si tienen o no funcionalidad escondida que no tenga relaci=C3=B3=
n con
sus prop=C3=B3sitos. En el caso de encontrar caracter=C3=ADsticas no desead=
as, los
usuarios pueden removerlas f=C3=A1cilmente y distribuir sus versiones mejor=
adas
del software.

No es dif=C3=ADcil ver los riesgos que el uso de software propietario impli=
ca para
la seguridad de la provincia. Los sistemas de informaci=C3=B3n juegan un pa=
pel
cada vez m=C3=A1s crucial en la sociedad, lo que hace fundamental que el Es=
tado se
encuentre en verdadero control del software que utiliza para el manejo de su
gesti=C3=B3n, que est=C3=A9 en capacidad de estudiarlo y de modificarlo sin=
 depender de
la disponibilidad de un proveedor =C3=BAnico.

Razones constitucionales

Aparte de incentivar el desarrollo tecnol=C3=B3gico e incrementar la seguri=
dad
provincial, existen importantes razones para este proyecto de ley, inspirad=
as
en los principios y valores por los que debe luchar el Estado.

Este proyecto de ley va en concordancia con la ley 25326 (habeas data) y se
ampara en la misma ciertamente.

El Estado no puede garantizar el acceso de los ciudadanos a los documentos
p=C3=BAblicos efectivamente almacenarlos en formatos que requieran software
propietario -cuyo uso se encuentra restringido- para su visualizaci=C3=B3n.=
 El uso
de formatos abiertos garantiza la igualdad de acceso a la informaci=C3=B3n y
garantiza su perennidad de manera m=C3=A1s eficiente que el propietario.

En aras de la transparencia, el Estado debe permitirles a los ciudadanos
comprender los sistemas de informaci=C3=B3n que utiliza, en tanto que juega=
n un
papel de gran importancia en su funcionamiento. Los sistemas de informaci=
=C3=B3n
adquieren mayor sofisticaci=C3=B3n y se vuelven cada vez m=C3=A1s influyent=
es en la
vida diaria. Ser=C3=ADa muy saludable que a la ciudadan=C3=ADa se le permit=
iera
analizar y conocer los programas que se utilizan para manipular su
informaci=C3=B3n, calcular las tarifas de servicios p=C3=BAblicos o los imp=
uestos.

Esto es imposible cuando el Estado utiliza software propietario: al no tener
acceso al c=C3=B3digo fuente, ni siquiera el mismo Estado puede hacerlo.

El software utilizado por el Estado debe tratarse de la misma manera que el
resto de la  informaci=C3=B3n p=C3=BAblica, en tanto que de =C3=A9l depende=
n procedimientos
llevados a cabo en su interior. Por esto, deber=C3=ADa permitirse su estudi=
o y
an=C3=A1lisis por parte de los ciudadanos (lo cu=C3=A1l no es posible al ut=
ilizar
software propietario).

Conclusiones

En este proyecto se ha tenido especial cuidado en que el proceso sea gradua=
l,
creando plazos adecuados con el objetivo de que no cause rupturas en el
funcionamiento de las entidades del Estado. Adem=C3=A1s, se ha tenido en cu=
enta
que hay algunas labores para las que el software libre a=C3=BAn no se encue=
ntra
preparado para reemplazar al propietario; se ha establecido un mecanismo de
excepciones que permita hacer frente a estos casos.

Este senado marca hoy el inicio de una nueva pol=C3=ADtica de uso en cuanto=
 la
inform=C3=A1tica provincial, un paso de inflexi=C3=B3n en la reforma del Es=
tado.

Sr. Presidente, Sres. Senadores, hoy enviamos un mensaje hacia los que no
piensan en los ciudadanos.

Porque este Senado no se detuvo a pesar del lobby de las corporaciones que
conspiran para que proyectos como este no pueda ver a luz y as=C3=AD proteg=
er sus
mezquinos intereses. Presiones que hemos sufrido constantemente pero que no
nos han detenido.

Este senado confront=C3=B3 contra esos intereses y les dio la espalda para =
cuidar
lo que le encarga la sociedad, los derechos e intereses de los bonaerenses.

Nuestra provincia tiene los conocimientos y medios para sacar adelante este
proyecto, cuyo mayor desaf=C3=ADo lo constituye la voluntad pol=C3=ADtica p=
ara
impulsarlo. Este senado tiene esa voluntad y demuestra de esta forma como la
lleva adelante.



Gracias=E2=80=A6.


=2D --
+++++++++++++++++++++
VERITAS LIBERABIT VOS

icq: 26286359
msn: linuxser@msn.com
jabber: linuxser@jabber.ypatia.org/linuxser@jabber.org

en el futuro y en el pasado, desde alg=C3=BAn lugar de Yinnisfar

=2D -------------------------------------------------------



=2D --=20
=2D --
Sebasti=C3=A1n D. Criado - scriado@ciudad.com.ar
L.U.G.R.o - http://www.lugro.org.ar
GNU/Linux Registered User # 146768
=2D -------------------------------------------------------------------
"Si el Universo fuera un programa estar=C3=ADa hecho en C, y correr=C3=ADa =
sobre
un sistema UNIX"
                                                   An=C3=B3nimo.

		=09
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Version: GnuPG v1.2.3 (GNU/Linux)

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