[LUG.ro] Santa Cruz entra al Software Libre (Ley)

[Sebastián D. Criado]

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EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY


Art=EDculo 1=BA.- =A0La Administraci=F3n P=FAblica =A0Provincial, los Organ=
ismos
Aut=E1rquicos, Descentralizados y las Empresas =A0donde =A0el =A0Estado Pro=
vincial
=A0posea =A0mayor=EDa accionaria, =A0emplear=E1n prioritariamente en sus =
=A0sistemas =A0y=20
equipamientos =A0de inform=E1tica, programas (software) =A0abiertos, =A0lib=
res =A0de=20
cualquier =A0derecho sobre la =A0propiedad, =A0tanto =A0para =A0su =A0cesi=
=F3n,=20
modificaci=F3n como para su distribuci=F3n.-=20

Art=EDculo 2=BA.- =A0ENTI=C9NDESE =A0 por =A0programa =A0abierto =A0aquel =
=A0cuya =A0licencia =A0de
propiedad industrial o =A0intelectual, =A0no =A0restrinja =A0en =A0ning=FAn=
 =A0aspecto =A0su
cesi=F3n, distribuci=F3n o la utilizaci=F3n =A0de =A0sus =A0caracter=EDstic=
as =A0originales,
asegurando al usuario el acceso irrestricto y sin costos =A0adicionales =A0=
a =A0su
programa fuente, permitiendo la alteraci=F3n =A0parcial =A0o =A0total =A0de=
l =A0programa
para su perfeccionamiento o adaptaci=F3n.- =A0

Art=EDculo 3=BA.- =A0El programa =A0fuente =A0de =A0cualquier =A0programa =
=A0abierto =A0debe
constituir el recurso primario empleado por el =A0programador =A0para =A0mo=
dificar
el mismo. Por lo tanto ning=FAn programa que se categorice como abierto =A0=
puede
contener cualquier restricci=F3n que dificulte su acceso, como tampoco debe
poseer etapas =A0intermedias =A0tales =A0como =A0salidas =A0de =A0un =A0pre=
=2Dprocesador =A0o
traductor.-=20

Art=EDculo 4=BA.- Las licencias de los programas abiertos que sean utilizad=
os por
la Administraci=F3n P=FAblica Provincial, los Organismos Aut=E1rquicos,
Descentralizados =A0y las Empresas donde el Estado Provincial posea mayor=
=EDa
accionaria, deber=E1n =A0en todos los casos, permitir en
forma expresa, modificaciones y trabajos aplicados, as=ED como la distribuc=
i=F3n
irrestricta =A0de =A0estas =A0aplicaciones =A0en los mismos t=E9rminos que =
la licencia
del programa original.- =A0
Art=EDculo 5=BA.- El Poder Ejecutivo Provincial =A0reglamentar=E1 en un pla=
zo de
ciento =A0ochenta d=EDas (180) , las condiciones, tiempos y formas en que
se efectuar=E1 la =A0transici=F3n de los actuales sistemas instalados hacia=
=20
los programas abiertos que =A0se caracterizan en los art=EDculos 1=BA a=20
4=BA, y orientar=E1 en tal sentido las licitaciones
y contrataciones futuras de programas de computaci=F3n (software) realizada=
s a
cualquier t=EDtulo.-=20
Art=EDculo 6=BA.- A partir de la =A0fecha =A0l=EDmite =A0del =A0plazo =A0de=
 =A0transici=F3n =A0que
establezca el Poder Ejecutivo Provincial , los Organismos P=FAblicos
Provinciales =A0indicados en el art=EDculo 1=BA de esta ley, no podr=E1n em=
plear
programas cuyas licencias:=20
1) Impliquen cualquier forma de discriminaci=F3n a personas o grupos.=20
2) Restrinjan el uso de otros programas distribuidos en forma conjunta =A0c=
on=20
el primero.=20
3) Sean espec=EDficas o exclusivas para un =A0producto =A0determinado, =A0l=
imitando=20
el alcance de la garant=EDa a programas derivados del mismo.=20

Art=EDculo 7=BA.- Una vez finalizada la fase de transici=F3n, cuya duraci=
=F3n ser=E1
reglamentada por el Poder Ejecutivo Provincial, de acuerdo a lo previsto en=
 el
art=EDculo 4=BA precedente, solamente podr=E1 ser efectuada la contrataci=
=F3n y
utilizaci=F3n de programas de computaci=F3n con restricciones a su propieda=
d o
cuyas licencias no est=E9n de acuerdo con esta ley, en el caso que no exist=
iera
programas abiertos o de libre circulaci=F3n que contemplen las necesidades =
del
organismo p=FAblico provincial que los requiera =A0
Art=EDculo 8=BA.- INVITASE =A0 a =A0las =A0Universidades =A0P=FAblicas con =
sede en la
Provincia de Santa Cruz =A0y =A0a =A0los Gobiernos =A0Municipales a adherir=
 a esta
iniciativa. =A0=20
Art=EDculo 9 .- DE FORMA.-

=A0=20
=A0 =A0 =A0 =A0 =A0 =A0 =A0 =A0
=46irman los Se=F1ores Diputados: Jos=E9 Manuel C=D3RDOBA - Miriam Anal=EDa=
 AGUIAR -
N=E9stor Ra=FAl GONZALO - Carlos Gustavo NEYRO - Oscar Alberto V=C1ZQUEZ.-
















=46 U N D A M E N T O S


D=EDas atr=E1s, fuimos informados a trav=E9s de los medios period=EDsticos,=
 sobre las
pr=E1cticas de utilizaci=F3n por parte de numerosos organismos del Estado t=
anto
Nacional como Provinciales =A0de programas de computaci=F3n (software) que =
no
contaban con la autorizaci=F3n del propietario, transgrediendo normas y der=
echos
de propiedad intelectual vigentes.=20
Ello es sin duda consecuencia de las =A0limitaciones presupuestarias que son
antag=F3nicas con las necesidades de progreso y actualizaci=F3n tecnol=F3gi=
ca de los
distintos organismos p=FAblicos.=20
=A0Desde hace m=E1s de veinte a=F1os se discute en todo el mundo =A0el =A0l=
ibre =A0empleo
de =A0programas =A0de =A0computaci=F3n =A0 denominados, =A0por =A0esa =A0ra=
z=F3n, =A0 "open/free
software". Hasta =A0hace =A0poco =A0tiempo =A0era =A0imposible =A0usar =A0u=
na =A0computadora
moderna sin la instalaci=F3n de un =A0sistema =A0operativo =A0propietario, =
=A0provisto
por el fabricante mediante licencias con altas restricciones =A0para =A0su =
=A0uso.
Nadie pose=EDa permiso para =A0compartir =A0programas =A0(software) =A0libr=
emente =A0con
otros usuarios de computadora y dif=EDcilmente alguien =A0podr=EDa =A0modif=
icar =A0los
programas para adecuarlos a sus necesidades.=20
El proyecto GNU, de la Free Software Foundation (Fundaci=F3n para el =A0Sof=
tware
Libre, creada por Richard Stallman en 1984), que constituye =A0el =A0inicio=
 =A0del
Movimiento de Software Libre, fue instituido para cambiar esa situaci=F3n. =
=A0Su
primer objetivo fue desarrollar un sistema operacional =A0portable =A0compa=
tible
con UNIX que ser=EDa 100% libre =A0tanto =A0para =A0su =A0modificaci=F3n =
=A0como =A0para =A0su
distribuci=F3n, permitiendo a sus usuarios el =A0desarrollo =A0y =A0modific=
aci=F3n =A0de
cualquier parte =A0o =A0elemento =A0constitutivo =A0original, =A0bajo =A0la=
s =A0siguientes
premisas:=20
* Libertad para ejecutar el programa, con cualquier prop=F3sito.=20
* Libertad para modificar el programa con el fin de adaptarlo a sus=20
necesidades.=20
* Libertad para redistribuir copias, tanto en forma gratuita como a trav=E9=
s del
pago de un canon.=20
* Libertad para distribuir versiones modificadas del programa, de tal manera
que la comunidad pueda beneficiarse con sus mejoras. =A0
T=E9cnicamente, el sistema desarrollado por el proyecto GNU es semejante al
UNIX, pero difiere en lo que respecta a las libertades que proporciona a sus
usuarios. Para la confecci=F3n de este programa abierto, fueron necesarios
muchos a=F1os de trabajo, involucrando a centenas de programadores en difer=
entes
partes del mundo, en un significativo esfuerzo cooperativo.=20
=A0En 1991, un estudiante finland=E9s de veinti=FAn a=F1os, Linus Torvalds,=
 present=F3
el LINUX, el =FAltimo y m=E1s importante componente de este sistema similar=
 al=20
UNIX.=20
=A0Hoy en d=EDa varias de las principales empresas de la industria inform=
=E1tica han
adherido a los principios de la Fundaci=F3n de Software Libre (FSF) y
actualmente se encuentran en proceso de desarrollo otras soluciones para
nuevas aplicaciones.=20
=A0El sistema operativo LINUX es usado por millones de =A0personas =A0en =
=A0el =A0mundo
entero, en forma libre, permitiendo un acceso masivo =A0a =A0quienes =A0no =
=A0pueden
costear programas (software) cerrados.=20
=A0Asimismo, existe un alto n=FAmero de empresas, entre =A0las =A0que =A0se=
 =A0cuentan =A0a
gigantes multinacionales, industrias de armamentos =A0y =A0organismos =A0es=
tatales
de pa=EDses desarrollados que han optado por el uso =A0de =A0software =A0li=
bre. =A0Los
motivos principales que llevaron a la adopci=F3n de =A0este =A0tipo =A0de =
=A0programas
por parte de dichas empresas son:=20
* =A0La libertad para crear soluciones propias que muchas veces quedan
comprometidas por la dependencia de patrones cerrados de software.=20
* =A0 =A0 La seguridad y estabilidad funcional de sus sistemas de informaci=
=F3n en
la producci=F3n, organizaci=F3n, gerenciamiento y distribuci=F3n de informa=
ciones.=20
* =A0 =A0La posibilidad de reutilizar equipamiento de computaci=F3n que ha =
quedado
obsoleto, debido al menor requerimiento de capacidad de procesamiento que
requiere el software libre basado en GNU.=20
* =A0 =A0 La dr=E1stica reducci=F3n de costos, como el desarrollo de la Ind=
ependencia
tecnol=F3gica son motivos mas que importantes.=20
Con la adopci=F3n de software libre, estas empresas se desligaron de la
obligaci=F3n de pago de licencias y adem=E1s cuentan con la ventaja de pose=
er
parte de esos programas abiertos distribuidos en forma gratuita. Como ejemp=
lo
podemos citar que el conjunto de programas de oficina standard supera los $
400 (cuatrocientos pesos) por cada computador y no puede ser copiado, en ta=
nto
el paquete Star Office para LINUX puede ser obtenido gratuitamente a trav=
=E9s de
Internet o adquirido a costos variables a partir de $ 10 (diez pesos).=20
Adem=E1s de =A0eso, =A0la =A0adopci=F3n =A0de programas abiertos prolonga l=
a vida =FAtil de
las computadoras =A0(hardware) =A0en uso, ya que los requerimientos en este
sentido son menores. =A0Es =A0conveniente tener presente =A0que =A0actualme=
nte =A0es=20
necesario =A0renovar =A0completamente =A0las computadoras cada tres =A0a=F1=
os, =A0lapso=20
ya =A0habitual =A0hasta =A0para =A0el =A0usuario dom=E9stico, en funci=F3n =
de las cada vez
m=E1s exigentes demandas de =A0los =A0nuevos programas (software) que salen=
 al
mercado cada =A0dos =A0a=F1os. =A0Estas =A0versiones nuevas de productos an=
tiguos
=2Ddenominadas =A0Upgrades- =A0son =A0responsables, =A0en forma significati=
va =A0de =A0los=20
costos =A0que =A0una =A0empresa, =A0persona =A0f=EDsica =A0u organismo p=FA=
blico debe=20
afrontar =A0en =A0la =A0medida =A0que =A0deba =A0o =A0desee =A0estar actual=
izado en=20
inform=E1tica.=20
=A0Pero no es s=F3lo en el sector privado que estos programas (softwares) =
=A0libres
han revolucionado =A0el =A0mundo =A0de =A0la =A0inform=E1tica. =A0En =A0el =
=A0sector =A0p=FAblico,
parlamentos de pa=EDses europeos =A0estudian =A0una =A0posibilidad =A0simil=
ar =A0a =A0esta
propuesta, consistente en la adopci=F3n por parte de =A0los =A0servicios =
=A0p=FAblicos
de programas =A0abiertos/libres. El Ministerio de Defensa =A0de =A0Francia =
=A0lo =A0ha
impuesto obligatoriamente en su =E1mbito. La Rep=FAblica Popular =A0China =
=A0anunci=F3
que adoptar=E1 el LINUX como programa oficial para =A0su =A0pol=EDtica info=
rm=E1tica.=20
=A0Dentro del Mercosur, =A0ya =A0existen =A0iniciativas =A0en =A0id=E9ntico=
 =A0sentido,=20
Brasil, Per=FA, Argentina, que resultan auspiciosas dado que en la actual
coyuntura econ=F3mica permitir=E1 =A0no s=F3lo una notable reducci=F3n de c=
ostos, sino
un mayor y =A0sostenido =A0acceso =A0al conocimiento que hoy la globalizaci=
=F3n nos
est=E1 negando por los cada vez =A0m=E1s elevados precios del software.=20
=A0Creemos que con esta propuesta contribuiremos en una apreciable medida a=
 la
ansiada reducci=F3n del gasto p=FAblico, del d=E9ficit fiscal, a mejorar nu=
estra
balanza =A0comercial, a la reducci=F3n de los costos de productos de manufa=
ctura
nacional y por sobre todas las cosas a brindar una igualdad de oportunidades
de acceso al conocimiento de los muchos j=F3venes con deseos de aprender y
cultivarse con que cuenta afortunadamente nuestra sociedad. =A0=20

DIOS GUARDE VUESTRA HONORABILIDAD


=46irman los Se=F1ores Diputados: Jos=E9 Manuel C=D3RDOBA
Miriam Anal=EDa AGUIAR Nestor Ra=FAl GONZALO=20
Carlos Gustavo NEYRO=20
=A0Oscar Alberto V=C1ZQUEZ.-
=2D-=20

Sebasti=E1n D. Criado - scriado{en}ciudad.com.ar
L.U.G.R.o - http://www.lugro.org.ar
GNU/Linux Registered User # 146768
=2D------------------------------------------------------------------
"Si el Universo fuera un programa estar=EDa hecho en C, y correr=EDa sobre
un sistema UNIX"
                                                   An=F3nimo.

		=09

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=bF3J
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